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為民企排憂解難必須實實在在
——湖南衡陽雁峰區法院攻堅執行紀實
  • 來源:人民法院報
  • 發布時間:2020-04-28 19:36:52
  沿著走廊往前走,機械聲漸近。邁入特變電工衡陽變壓器有限責任公司的生產車間,有序運轉的機器,工人認真忙碌的身影,處處可見的現代化和高效率。
  近一年時間里,作為特變公司申請執行案件的承辦法官,湖南省衡陽市雁峰區人民法院執行局副局長楊韜與執行干警奔赴全國19個省市,歷經艱難調查取證,不遺余力查找財產線索,最終將3000余萬元執行款交到了申請執行人手中。
  “再難也要咬緊牙關挺住,為民營企業排憂解難必須實實在在?!睏铐w說。
  強團隊:“一把手”靠前指揮
  “盡管過程一波三折、充滿艱辛,但執行成果振奮人心!”
  4月2日,衡陽市中級人民法院院長張經緯、雁峰區法院院長陳鴻煦帶隊走訪特變公司,近距離了解民營企業司法需求。聊起這個案子,全國人大代表、特變公司總經理種衍民連聲道謝。
  這是一起曠日持久的執行案件。
  2013年至2014年,原告特變公司分別與內蒙古阿拉善盟某光伏有限公司、上海某太陽能科技有限公司、內蒙古包頭市某新能源有限責任公司簽訂了近1億元的箱式變壓器采購合同。特變公司依照合同約定履行了交貨義務,但3家公司長期拖欠貨款3000余萬元。2017年5月,特變公司向雁峰區法院提起三案訴訟,要求各方履行合同義務。因被告拒不履行判決義務,2018年2月,特變公司申請強制執行。
  前期網絡查詢,結果是被執行人債務纏身,銀行賬號早被多家法院輪候查封。隨后實地走訪,執行干警連吃閉門羹。
  “必須重新研判案情,調整思路?!钡弥讣碗s棘手,雁峰區法院迅速成立專項執行行動工作小組,陳鴻煦親自擔任總指揮,統籌調配執行團隊,及時跟進執行工作進度。
  按照“一名員額法官+一名法官助理”的工作模式,雁峰區法院4個執行團隊協同作戰,兵分多路、深挖細查。陳鴻煦緊盯案件執行動態,每月參與執行局案件調度會,多次進行業務指導,細化工作舉措。
  分管執行工作的副院長陳智主動請纓赴執行一線:“要不留死角去發掘被執行人的可供執行財產,最大限度保障申請執行人權益?!?br />   盡管阻礙重重,但并非一無所獲。經過頻繁溝通調查,執行干警獲取了被執行人與多家公司保持著正常業務往來的可靠線索。
  南昌、上海、濟南、杭州、烏?!瓐绦懈删瘋冮_始北上南下,從一系列協助執行義務單位中開展了新一輪全面排查。
  找線索:窮盡一切調查手段
  2018年7月,楊韜和同事們第8次北上內蒙古?!爱敃r感覺案件結果逐漸明朗,執結完成勝利在望?!?br />   這次北上,干警們促成特變公司與被執行人初步達成了執行框架協議,約定3家公司所有債務一并由包頭市某新能源有限責任公司解決。
  然而楊韜沒想到,包頭市某新能源公司在陸續支付800余萬元執行款后,便再未自覺履行。
  案件執行又一次進入僵局。
  “必須窮盡所有日常調查手段,不遺任何余力查找被執行人財產線索?!泵鎸Ρ砻媾浜系袆酉麡O的被執行人,楊韜和同事們都隱隱覺得,包頭市某新能源公司的財產很有可能被轉移了。他們再次追蹤銀行流水走向,并果斷決定從工商、稅務等其他途徑繼續查找。
  包頭市某新能源公司名下子公司眾多,且涉足制造業、貿易、能源等多個領域,跨界范圍大,資金流向不明。盡管調查難度很大,干警們系統梳理排查,還是從蛛絲馬跡中發現了新的線索。
  內蒙古某新能源有限公司租用該公司名下廠房,每月按時支付近300萬元的場地使用費。此外,該公司的全資子公司也將有一筆足額的供熱費用到賬。
  干警們立刻向相應公司送達協助執行通知,要求其扣留該筆款項。但供熱費用支付方公司公然無視法定協助義務,私自向包頭市某新能源公司負責人轉賬,嚴重妨礙法院正常執行。
  漠視法律換來的是一紙罰單。
  雁峰區法院加大對不協助執行義務人的處罰力度,依法對供熱費用支付方公司罰款50萬元。同時,干警們也在緊鑼密鼓搜集被執行人涉嫌拒執犯罪的證據。
  “要始終在被執行人轉移財產、有財產卻規避執行的執行難點、痛點、堵點上主動發力,積極作為?!标慀欖惚硎?,唯有從嚴打擊拒執犯罪,維護良好的市場秩序,才能更好踐行“法治是最好的營商環境”理念。
  以掌握包頭市某新能源公司與諸多子公司往來關聯交易為突破口,執行干警們找到了被執行人存在惡意隱匿、轉移財產的鐵證。
  重威懾:從嚴打擊拒執犯罪
  2018年12月底,冒著風雪,楊韜和同事們再一次趕往內蒙古包頭市某新能源公司。
  這次,公司直接負責人沒有露面。談及還款計劃,負責出面談判的公司高管顯得無動于衷。
  “你們有租賃收入,為何不如實申報財產?”
  “你們為何與內蒙古某新能源有限公司和內蒙古某創新技術有限公司相互串通,擅自簽訂合同主體變更協議?”
  ……
  面對干警一連串的詢問,該高管閃爍其詞、語無倫次。當聽到“非法處置轉移法院查封凍結財產已涉嫌構成拒執罪”時,他頓時慌張起來,態度立馬轉變。
  強化執行威懾,雁峰區法院始終沒有放松對規避執行、抗拒執行的高壓態勢。
  “通過加強與公安、檢察機關的密切配合,我們大膽適用罰款、拘留等執行威懾舉措,促使被執行人主動履行義務?!标愔墙榻B。
  目前,雁峰區公檢法三部門建立了常態化打擊拒執犯罪工作機制。三部門聯合出臺《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的實施意見》,定期召開執行工作聯席會議,共同部署推進懲治拒執犯罪工作。
  2019年3月,雁峰區法院以涉嫌拒執罪將該案移送雁峰區公安分局立案偵查。鑒于包頭市某新能源公司的消極懈怠執行行為,雁峰區法院同時作出罰款50萬元的處罰決定。
  沒過多久,偵查機關在內蒙古將包頭市某新能源公司直接負責人抓獲。迫于拒執罪壓力,該負責人主動要求協商還款。在法院干警的調解協調下,執行雙方當事人最終達成了和解協議。包頭市某新能源公司分三批于2019年末將執行款履行完畢。
  一個歷時兩年的“骨頭案”順利執結。
  “雁峰區法院竭盡全力為我們挽回損失,大大減輕了企業壓力,穩定了員工就業,進一步增強了我們扎根衡陽、投資衡陽,為衡陽經濟發展做出新貢獻的決心和信心?!狈N衍民表示,衡陽兩級法院不斷攻堅克難,護航民營企業發展,各項舉措和努力有目共睹。
  目前,雁峰區法院正積極開展涉民營企業、涉金融債權等專項執行活動,進一步為民營企業發展保駕護航。
  機械運轉聲一直持續著。新冠肺炎疫情期間,特變公司的發展步伐也沒有停下。人員全部到崗,生產線加足馬力。特變公司2020年第一季度計劃產值已超額完成,復工復產正有序推進。(記者 孫航 曾妍)

責任編輯:王娜
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